2月19日，2019年中央“一號(hào)文件”發(fā)布，這是新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”，相比往年遲了一些，不過(guò)其重磅性依然不減。文件將2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)列為首要任務(wù)，同時(shí)要求夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)人解讀說(shuō)，今年的一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作圍繞全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)作出重點(diǎn)部署。

而作為與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)等諸多方面貢獻(xiàn)自己的力量。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)助精準(zhǔn)扶貧

此前，中央提出了一系列到2020年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)，比如，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番，確保農(nóng)民生活達(dá)到小康水平等。今年的“一號(hào)文件”就是圍繞完成這些硬任務(wù)來(lái)謀劃，管到2020年，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

眾多目標(biāo)中，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首當(dāng)其沖。今年的“一號(hào)文件”把脫貧攻堅(jiān)作為專(zhuān)門(mén)的一部分放在篇首，重視程度前所未有。文件要求不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。咬定既定脫貧目標(biāo)，落實(shí)已有政策部署，到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

隨著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)入深水區(qū)，輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧的任務(wù)凸顯。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，除了政府，以企業(yè)為代表的社會(huì)力量也是不可或缺的一環(huán)。此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》也明確要求：“強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)幫扶責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和其他所有制企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)。”

今年“一號(hào)文件”提出，要注重發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問(wèn)題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。而產(chǎn)業(yè)扶貧，離不開(kāi)熟悉三農(nóng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的參與，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)可以發(fā)揮特長(zhǎng)的地方。

益海嘉里在河北蔚縣的小米產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，就是一個(gè)例證。

蔚縣曾是著名的“貢米之鄉(xiāng)”，也是“燕山—太行山”連片特困地區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣。2012年起，益海嘉里在蔚縣開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，了解到蔚縣的貧困狀況后，益海嘉里開(kāi)始思考如何利用自身的優(yōu)勢(shì)幫助蔚縣農(nóng)民更加可持續(xù)地脫貧致富。2015年，益海嘉里開(kāi)始以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格在當(dāng)?shù)厥召?gòu)谷子，封裝成小袋“愛(ài)心小米”，由公司員工認(rèn)購(gòu)，將溢價(jià)部分全部返還給當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶(hù)。

2017年3月，益海嘉里集團(tuán)董事長(zhǎng)郭孔豐親赴蔚縣考察，決定把集團(tuán)品牌、營(yíng)銷(xiāo)資源與蔚縣的小米、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品資源全面對(duì)接，形成一種可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，吸引更多有品牌、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母黝?lèi)型企業(yè)，帶動(dòng)蔚縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)蔚縣真脫貧、脫真貧。

2017年底,益海嘉里在蔚縣的首批試驗(yàn)性訂單谷子收購(gòu)總量近3000噸,收購(gòu)均價(jià)每噸高于市場(chǎng)價(jià)1000多元,直接帶動(dòng)種植農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。如今，蔚縣已成為益海嘉里金龍魚(yú)“愛(ài)心桃花小米”的生產(chǎn)基地。中國(guó)糧油學(xué)會(huì)的專(zhuān)家也對(duì)此舉贊賞有加，益海嘉里將企業(yè)品牌、渠道優(yōu)勢(shì)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了外資企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)助力精準(zhǔn)脫貧的先河。

2019年1月28日，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)公布“企業(yè)扶貧50佳案例”榜單，益海嘉里入選其中。近年來(lái)，益海嘉里更是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，深度參與脫貧攻堅(jiān)，形成了有益海嘉里特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式。此前，益海嘉里的蔚縣小米產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，收錄在由中國(guó)社科院調(diào)研編寫(xiě)的《企業(yè)扶貧藍(lán)皮書(shū)（2018）》。

訂單農(nóng)業(yè)助農(nóng)業(yè)提質(zhì)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給被列為今年“一號(hào)文件”的第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

文件要求，要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。而在農(nóng)業(yè)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)等方式，發(fā)揮重要作用。

以益海嘉里為例，益海嘉里在全國(guó)八大主要水稻種植省份戰(zhàn)略性地布局水稻生態(tài)基地，其中，黑龍江五常、黑龍江佳木斯、黑龍江密山、遼寧盤(pán)錦、江蘇射陽(yáng)等核心基地所處產(chǎn)區(qū)，都擁有大米國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志，而且處于國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，水稻生長(zhǎng)環(huán)境得天獨(dú)厚。通過(guò)在生態(tài)基地推廣訂單農(nóng)業(yè)模式，不僅保證農(nóng)民生產(chǎn)的大米有銷(xiāo)路，還在種糧過(guò)程中向農(nóng)民提供全方位技術(shù)支持，定期進(jìn)行水土檢測(cè)，確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的大米提供給消費(fèi)者，種糧農(nóng)民也可以得到最大的利益。未來(lái)，益海嘉里還將建立完善的從育種、到田間管理、到生產(chǎn)加工全過(guò)程的可追溯的數(shù)據(jù)體系，向“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中國(guó)從水稻種植大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樗旧a(chǎn)強(qiáng)國(guó)。

技術(shù)創(chuàng)新助農(nóng)業(yè)升級(jí)

農(nóng)業(yè)提質(zhì)離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。文件提出，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，文件強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)。長(zhǎng)期致力于農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

益海嘉里首創(chuàng)“水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)”對(duì)水稻進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)了水稻產(chǎn)業(yè)鏈，提高了水稻的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。2006年益海嘉里在黑龍江佳木斯創(chuàng)建首個(gè)“水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”實(shí)驗(yàn)基地，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，逐步形成了“精深加工、變廢為寶”的全新產(chǎn)業(yè)模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是不僅利用稻谷加工大米，還對(duì)此前利用粗放的米糠進(jìn)行深度加工，提取稻米油等多種高附加值產(chǎn)品，稻殼燃燒發(fā)電后還可以用稻殼灰制造活性炭和白炭黑，將稻谷的價(jià)值“吃干榨盡”、實(shí)現(xiàn)零浪費(fèi)。

在大豆深加工方面，益海嘉里也做到了“吃干榨盡”：大豆被加工成豆油、食用磷脂、糖蜜豆皮、醬油豆粕、食用豆粉、濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白等總計(jì)200多種精深加工產(chǎn)品；即使是精煉豆油產(chǎn)生的廢白土、皂腳、脂肪酸等副產(chǎn)品，也會(huì)被集團(tuán)內(nèi)的油脂化工企業(yè)悉數(shù)回收，完成循環(huán)再利用。

投資縣域助農(nóng)民增收

一號(hào)文件要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣(mài)原料、城市搞加工的格局，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，同時(shí)健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這為農(nóng)業(yè)企業(yè)下一步的投資重點(diǎn)指明了方向。

益海嘉里目前在全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，建成和在建生產(chǎn)基地70多個(gè)，生產(chǎn)型實(shí)體企業(yè)100多家，其中絕大多數(shù)都在各類(lèi)糧油作物的主產(chǎn)區(qū)。

2018年6月，益海嘉里在國(guó)內(nèi)一次性投資最大的綜合糧油深加工項(xiàng)目益海嘉里（富裕）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在黑龍江省齊齊哈爾市富?？h奠基。

富裕縣位于黑龍江省西部，松嫩平原西北部，是優(yōu)質(zhì)東北大米生產(chǎn)基地，同時(shí)也處在世界玉米生產(chǎn)帶中，玉米、小麥、水稻、大豆等糧食作物和甜菜、馬鈴薯、葵花等經(jīng)濟(jì)作物的種植都極具優(yōu)勢(shì)。根據(jù)規(guī)劃，益海嘉里（富裕）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要從事玉米、大豆、小麥的深加工，還規(guī)劃有水稻、馬鈴薯的加工和深加工項(xiàng)目。這一項(xiàng)目將對(duì)促進(jìn)齊齊哈爾市及周邊地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，并為富?？h及周邊縣市的脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。

2020年三農(nóng)藍(lán)圖已畫(huà)好，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與其中，助力三農(nóng)發(fā)展，同時(shí)也收獲企業(yè)的成長(zhǎng)。