隨著新冠病毒在全世界的肆虐,部分國家宣布禁止糧食出口。一時間,國內不少自媒體開始宣稱中國將出現(xiàn)糧食危機,有人開始囤糧。中國真的會出現(xiàn)糧食短缺嗎?
4月4日,國務院新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制專門就糧食供給和保障問題召開了發(fā)布會。在會上,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食儲備部門的有關負責人用詳實的數(shù)據(jù),打消了人們的疑慮:中國糧食儲備充足,加工儲運能力有保障,今年糧食種植情況也符合預期,中國不會出現(xiàn)缺糧問題。
1 糧食庫存充足豐收有望不會缺糧
據(jù)權威數(shù)據(jù),目前,我國稻谷和小麥兩大主糧完全可以實現(xiàn)自給,谷物自給率超過95%,依賴進口程度比較低。
2019年我國稻谷產(chǎn)量2.096億噸,食用消費1.58億噸,同比減少50萬噸,盡管稻谷飼用和工業(yè)用糧有所增加,預計年度結余1430萬噸,已連續(xù)多年結余,階段性過剩特征明顯。
2019年我國小麥產(chǎn)量1.34億噸,為歷史第二高水平,已連續(xù)5年保持在1.3億噸以上。由于消費結構升級,面粉消費下降,國內食用消費總體平穩(wěn),但飼用和工業(yè)消費有所下降,國家糧油信息中心估算小麥消費1.235億噸,同比減少532萬噸,年度結余1400萬噸,同比增加870萬噸,已連續(xù)7年產(chǎn)大于需。
根據(jù)商務部發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年中國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結余2.8億多噸,完全可以實現(xiàn)自給自足,不進口也不會導致國內主糧品種供給短缺。
近年來我國糧食生產(chǎn)連年豐收,庫存充裕、儲備充足,價格長期穩(wěn)定,國際市場對我國糧食供應的影響很小。
并且,農(nóng)業(yè)部相關信息顯示,2020年糧食生產(chǎn)形勢總體向好,夏糧苗情長勢好于常年,豐收在望;早稻種植面積擴大,增產(chǎn)有基礎。疫情期間,國家持續(xù)出臺扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施,今年全年糧食豐收是大概率事件。
庫存充足、產(chǎn)情良好,政府完全有充分的調配能力,滿足國內市場供給,保證國內糧價平穩(wěn)。
事實上,2019年10月國家有關部門發(fā)布的《中國的糧食安全》白皮書中就提到,中國已經(jīng)基本上解決了糧食安全問題,實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”,并且“吃得好”的歷史性轉變。
2 糧油企業(yè)迅速啟動保證市場供應
總體上中國不缺糧,可以保證國民“吃得好”。但是當如新冠肺炎疫情一樣的重大緊急事件發(fā)生時,如何保證糧食的應急供應,也是一個重大的課題。我們看到,在重大突發(fā)事件發(fā)生時,人們可能由于恐慌而囤糧,這對市場供應能力是個巨大的挑戰(zhàn)。
在糧食應急保供方面,糧食安全白皮書指出,我國糧食儲備和應急體系逐步健全。政府糧食儲備數(shù)量充足,質量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區(qū),建立了10-15天的應急成品糧儲備。在日前的發(fā)布會上,據(jù)糧食儲備部門有關負責人介紹,我國的政府儲備糧分為中央儲備糧和地方儲備糧,而此次疫情中,除了個別市縣,絕大部分地區(qū)沒有動用過地方儲備糧,中央儲備糧更是未動。
除了政府糧食儲備和政策性庫存之外,糧油企業(yè)的庫存也是糧食庫存的重要組成部分。
在這次戰(zhàn)疫中,糧油企業(yè)的糧食庫存對于迅速保障市場供應起到了重要的作用。以國內大型糧油企業(yè)集團益海嘉里為例,其旗下遍布全國的工廠和經(jīng)銷商,都在春節(jié)前儲備了一定的原料和成品糧油。在疫情初期,一些地方出現(xiàn)了市民搶購糧油的現(xiàn)象,益海嘉里迅速反應,向經(jīng)銷商發(fā)出穩(wěn)價保供的倡議書,將庫存成品糧油投放到市場,保證市場供應,穩(wěn)定糧油價格。隨后,益海嘉里又克服重重困難,迅速復工復產(chǎn),將庫存的原料源源不斷加工成成品糧油,保障市場的后續(xù)供應。
正是由于原料和成品糧油的儲備優(yōu)勢,在這次疫情中,益海嘉里旗下企業(yè)能夠盡快復工復產(chǎn),全力滿足各地的糧油需求。截至3月31日,益海嘉里共計向疫情嚴重的主要省份提供了208620噸大米、96110噸面和533725噸油,為保障市場供應、穩(wěn)定糧油價格發(fā)揮了重要作用。
3 糧企全國布局保證應急能力
除了儲備,糧食的加工和儲運能力也是應急能力的重要指標。糧食白皮書指出,我國布局建設了一批應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。據(jù)有關負責人在4月4日舉行的疫情聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上透露,目前全國共有糧食應急供應網(wǎng)點44601個,應急加工企業(yè)5388家,應急配送中心3170個,應急儲運企業(yè)3454家。
事實上,糧油企業(yè)在進行加工工廠的產(chǎn)業(yè)布局時,配合國家糧食應急能力建設也是納入考慮的一個重要因素。以益海嘉里為例,其在全國26個省、自治區(qū)、直轄市建成和在建生產(chǎn)基地70多個,生產(chǎn)型實體企業(yè)100多家,其中60多家糧油加工企業(yè)被各級政府指定為重點生活物資保供企業(yè)。這次疫情中,這些企業(yè)迅速復工復產(chǎn),為保證當?shù)氐募Z油供應起到了重要作用。
在這次疫情中,湖北和武漢是重災區(qū)。為了支援湖北和武漢抗疫,益海嘉里積極發(fā)揮集團供應鏈的協(xié)同優(yōu)勢,在湖北以及周邊省份布局的糧油企業(yè)也提供了有力的支援。益海嘉里黑龍江佳木斯、哈爾濱工廠緊急生產(chǎn)馳援大米產(chǎn)品,江蘇昆山、河南鄭州、陜西興平工廠、四川成都工廠積極支援面粉、掛面產(chǎn)品。為了保證湖北飼料原料的供給,泰州糧油于2月4日復工生產(chǎn)后,克服重重困難,火速安排通過水運向湖北發(fā)運豆粕。身處疫情主戰(zhàn)場的益海嘉里(武漢)糧油工業(yè)有限公司克服重重困難,使大米加工工廠于2月4日提前復工復產(chǎn),確保市場和抗疫前線的糧油供應。益海嘉里武漢營銷分公司聯(lián)合當?shù)亟?jīng)銷商力量,將集團捐贈的糧油物資免費配送至為醫(yī)療機構提供愛心盒飯的餐飲終端,保障包括雷神山、火神山醫(yī)院在內16家武漢市本地醫(yī)院的餐飲后勤服務。
“民以食為天?!奔Z油是最重要的生活物資。尤其是當發(fā)生重大突發(fā)事件時,穩(wěn)定的糧油供應對于穩(wěn)定人心至關重要。而這其中,糧油企業(yè)的作用不可或缺。
《中國的糧食安全》白皮書指出,未來要繼續(xù)加強糧食儲備管理,健全糧食應急保供體系,優(yōu)化糧食應急供應、配送、加工網(wǎng)點的布局,建成一批規(guī)范化糧油配送中心、糧油應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點,形成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系,強化應急處置功能,提升應急供應保障水平。
確保重大突發(fā)事件時的糧食應急供應,是糧油企業(yè)義不容辭的社會責任。益海嘉里集團董事長郭孔豐一再強調:“在國家遇到困難時,我們要不惜一切代價全力做好配合。”每當突發(fā)性災難發(fā)生時,益海嘉里總是能夠與祖國同呼吸、共命運。
疫情終將過去,但糧食應急保供體系的健全非一日之功。益海嘉里堅定看好祖國發(fā)展前景,也將繼續(xù)配合國家糧食應急保供體系建設,完善在全國的產(chǎn)業(yè)布局,為增強國家糧食應急供應能力做出貢獻。
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